“知道我为什么提出这个议案吗?”这是金玲代表在与议案建议承办单位进行沟通时经常会提到的话。正是这句为什么使得政府职能部门更加重视金玲代表提出的议案建议,相信这是一名人大代表经过认真调研、实地走访、反复斟酌后郑重提出的,代表着群众的真实心声。也因为这句为什么使得金玲代表对自己提出的每一件议案建议都要求经得起推敲,是否如实反映了当前群众的迫切需要。翻阅金玲代表五年来的履职经历,发现很多议案建议的提出或解决都是因为一句为什么。
嵊泗小洋到省城杭州为什么不能开通客运班车?一次在与朋友的闲聊中,朋友抱怨嵊泗人到省城去比到美国去还麻烦。说者无意,听者有心,金玲代表自己也深有感触。的确,随着公务、商务、求学、探亲、旅游等各类活动的增多,嵊泗与省城杭州的关系越来越密切,出行的不便给人们带来的影响也越来越大。当时,嵊泗到杭州的直达班车只有由舟桥客滚轮从上海芦潮港转道至杭州这一途径,行程几乎要花去一整天的时间,舟车劳顿,费时费力,如遇客滚轮停航,乘客就只能从上海市区或定海转道而行,更加花时花力,也增加了一定的费用。原想着2005年10月东海大桥的架通,可以开通小洋至杭州的客运班车,缩短嵊泗与省城杭州的距离,然而群众期待的客运班车却迟迟没有开通。她想对于这么明显的交通需求,交通部门不可能没有想到,那到底是什么原因令交通部门迟迟没有动作呢?带着这个问题,她又专程到交通部门去了解情况。其实交通部门早就看到群众的这种需求,也在做这条线路,但由于线路跨省,需各方面协调,加上汽车公司效益等原因,使得小洋至杭州的客运班车一直没有开通。了解到实际情况后,金玲代表心想要推动这条线路的开通,必须有充分的理由和数据来支持。于是她利用一个月的时间着手开展这项工作的调研,最终在县十五届人大四次会议上提交了《关于尽快开通小洋山至杭州客运班车的议案》,详细分析了嵊泗到杭州的客流量,可以采取的客运方案,以及线路开通后给各个群体带来的实惠等。由于议案分析透彻、数据充分、群众呼声高,迅速引起了大会的重视,被列为大会现场办理议案之一。经过多方努力,很快小洋山至杭州的客运班车得到顺利开通。经过一年多的运行,群众反响很好,大大减轻了群众往返嵊泗与省城杭州的舟车之苦。
菜园城区为什么不能开通城市公交?随着围垦区域的推进,菜园城区随之扩容,许多新建小区拔地而起,居民的生活半径也逐渐变大了。显然,步行已不能很好地满足嵊泗居民的出行需求,而三轮车动辄5元、7元,甚至8元、10元的奇高价格令许多居民望而却步,于是相对便捷的电动车、助动车开始兴盛起来,短短几年就占满了嵊泗的大街小巷,不仅影响城市容貌,而且成为交通事故的多发主体。作为一名土生土长的嵊泗人和一名法院办案人员,对此她深有体会。满城疾驶的各类交通工具不仅影响城市交通,还影响嵊泗“离岛·微城·慢生活”休闲城市形象的打造。如何才能有效解决嵊泗居民的出行需求,而又减少电动车、助动车等对嵊泗交通环境和安全的压力,推进嵊泗美丽海岛建设,金玲代表带着这个问题行走在嵊泗的大街上。看着路上人来车往的繁忙景象,眼前不断闪过的行人、自行车、电动车、助动车、三轮车、残疾车、出租车、私家车和公车等,她发现菜园城区唯独没有公交车。于是在县十五届人大五次会议上,她提出了《关于开通菜园镇城区公交的建议》,建议在城区的主要小区、学校、医院等重要场所设立站点,使用环保的电瓶车,环城绕行,适当收费。经过交办,建议很快转交到了交通部门。接到交办任务,交通部门专门召开会议进行调研,实地走访了人事劳动社会保障局、残联、交警等职能部门进行意见征求。认为在菜园城区使用环保型电动公交车环城绕行的建议很好,但由于目前仍有三大制约因素无法解决,使得这个美好的愿望在当前还无法实施。当然随着社会经济的快速发展和就业岗位的不断增加以及上级领导对社会事业发展的高度重视,在适当的时候,金玲代表的建议一定会实现。对此,金玲代表表示理解,但也明确表示会继续跟进这个建议的落实,力推这个利民建议得到实现。
为什么现在的离婚率居高不下,能否有效降低草率离婚率?金玲代表是嵊泗县人民法院的刑庭庭长。近年来,金玲代表发觉群众的离婚率呈逐年上升态势。2006年度民政离婚138对、法院离婚诉讼39对,2007年度民政离婚167对、法院离婚诉讼73对,2008年度民政离婚169对、法院离婚诉讼76对,2009年新年伊始,法院又已受理离婚纠纷案件20起,这对一个只有八万人口的小县来说,并不是一个小数目。为什么近年来群众的离婚率呈逐年上升趋势,难道真的需要走到离婚这一步,是一时冲动还是慎重抉择,金玲代表对这些离婚群体进行了详细调查。结果却发现这居高不下的离婚率背后竟隐藏着同样居高的后悔率。对于离婚者而言,不仅自身要面对来自社会的世俗压力,还要不同程度地面临生活水平下降、心理和社会适应困扰加剧等情况,而且这些情况还会不可避免地殃及家里老人或孩子。不少离婚家庭的孩子孤僻、敏感、甚至走向犯罪道路。在目前离婚程序简单的情况下,民政部门能否做些什么来减少草率离婚的现象引起了金玲代表的思考。经过调研,她在县十五届人大三次会议上提出了《关于遏制离婚率的建议》,建议民政部门采取一些措施来有效提高婚姻健康质量,减少草率离婚率。比如开设“婚姻健康咨询室”、政府以购买服务的方式形成离婚劝和机制、向所有欲登记离婚的夫妇发放离婚告知书提醒他们给彼此一个冷静期等,为离婚当事人提供更个性化更全面的服务。金玲代表提出的建议也引起了民政部门的同感,很多离婚家庭又重新复合就证明了很多家庭问题都是可以调解的,如果有人在关键时候拉一把,多劝和就不至于走到离婚这一步。为此,民政部门充分发挥婚姻登记窗口这一平台,通过聘请经验丰富的老同志参与调解、开展理性离婚书面宣传、继续发挥婚姻登记机构离婚调解的作用等形式,提醒离婚当事人一定要冷静考虑家庭婚姻问题,避免因草率离婚而带来的各种不利影响,提高居民婚姻健康质量,维护社会和谐稳定。
金玲代表就是这样一位心里装着为什么的人大代表。不管是参加视察检查、还是处理案件纠纷,不管是随意闲聊、还是座谈交流,只要是涉及群众利益的问题,她就会在心里替群众多问一个为什么。然后认真开展调研,积极发挥一名人大代表的桥梁纽带和议事决策作用,为群众利益奔走呼喊尽心尽力。