回顾一届来的嵊泗人大代表工作，很明显的一个感受就是人大代表的影响力在扩大，人大代表的信任度在提升。当群众有诉求需要反映时，以前会不知所措或直接找一府两院反映，现在知道找人大代表进行反映；当一府两院需要征求意见时，以前是不时安排人大代表参加，现在大都邀请人大代表参加并认真听取代表意见；当人大常委会召开会议时，以前偶尔邀请人大代表列席，现在大都邀请人大代表列席并鼓励代表发表意见。无论是法院庭审、还是政府听证，无论是群众道地会、还是党委现场会，无论是集中视察、还是个别走访，都可以看到人大代表的身影，并涌现出像葛德成、陈利宽、金玲、吴厚忠、冯春芬、金珍飞、陈志龙等一批代表履职能手。归根结底，在于嵊泗人大代表的闭会活动风生水起，把人大代表的履职意识激发了，把人大代表的履职能力提高了，把人大代表的主体作用发挥了。

    一、加强学习培训，激发代表履职意识，做到认识到位。

    态度决定人们对一件事物的看法和认识。同样，代表履职意识的强弱也决定代表作用的发挥程度。所以，嵊泗县人大代表非常注重履职意识的培养，在闭会期间积极参加县人大常委会组织的各项学习培训活动，激发代表履职意识，做到认识到位。2007年，当新一届人大代表选举产生后，新当选的103名县人大代表（除连任代表外）就在县委党校接受了为期两天的履职培训。仔细聆听县委书记刘宏明关于全县经济社会现状和发展前景，县人民法院和县人民检察院负责人关于法院和检察院的性质、基本职能和机构设置等情况的介绍，对全县经济社会发展形势和国家机关有了一个全面的认识。同时，认真接受上海市人大常委会代表工作处副处长汪闻生博士关于人民代表大会制度、《代表法》等有关知识，县人大常委会副主任陈国光关于议案的基本撰写知识的辅导，初步掌握人民代表大会制度和代表履职知识。为进一步加深对人民代表大会制度丰富内涵的理解，嵊泗县人大代表又分三批专门赴上海参加县人大常委会异地举办的人大代表轮训班，在专家学者的讲解下，深刻领会《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规，清楚理解人大代表需依法履职的内容和方法。在加强理论学习之外，各代表小组还积极组织新代表与老代表开展互动交流活动，热烈探讨“人民选我当代表，我当代表为人民”和“人大代表荣誉与责任同在”的履职心得，虚心学习老代表甘于为民代言的不竭热情。

    二、密切联系群众，提高代表履职能力，做到感情到位。

    人大代表是人民群众选举出来行使国家权力的主体，这意味着人大代表的根在人民，人大代表必须忠实代表人民群众的利益和愿望才能当好人大代表。所以，嵊泗县人大代表在县人大常委会的支持和指导下广泛开展各项联系选民活动，经常走进选区察民情、听民声、集民智，保持人大代表与人民群众的密切联系，做到感情到位。2008年，嵊泗县十五届人大常委会第十次会议通过的《关于县人大代表“进选区、联选民”活动制度（试行）》，确定每年的1月9日为县人大代表“进选区、联选民”活动统一日。至此，每年的1月9日，全县人大代表就沉入各自选区参加联系活动，广泛听取人民群众的心声，认真梳理群众反映的意见建议，对于群众反映强烈的或普遍关注的则专门进行调查研究，并以议案建议的形式提出。像金玲等11名代表提出的《关于尽快开通小洋山至杭州客运班车的建议》、钱海斌等13名代表提出的《关于切实改善全县边远小岛居民生产、生活基础设施的建议》、葛德成等17名代表提出的《关于要加强规范嵊泗房地产市场管理的建议》、董亚飞等13名代表提出的《关于切实解决小洋动迁居民“零就业”家庭就业的建议》等等，都真实反映了群众的心声，赢得了群众的好评。同时，为有效加强代表与选民的经常沟通，2009年9月9日，在葛德成代表的倡议下，菜园金平社区人大代表工作室正式挂牌成立。随后，五龙乡边礁村人大代表工作室、洋山镇城东社区人大代表工作室、嵊山镇泗洲塘社区人大代表工作室等相继成立，使人大代表在闭会期间有了自己的工作场所。随着人大代表工作室活动的不断开展，群众对这个新的工作载体也越来越认同。只要有人大代表在场，有事没事都会前去坐坐，听听政策、了解了解情况、反映反映问题，代表与选民的关系越来越熟络，感情也越来越融洽，群众对人大代表的信任度也越来越高。

    三、善于为民代言，发挥代表主体作用，做到工作到位。

    代表当得好不好关键还靠工作来体现。为此，嵊泗县人大代表踊跃参加县人大常委会组织的各项执法检查和视察调研活动，积极反映群众诉求，坚持做到上情下达、下情上传，充分发挥人大代表的建言献策和桥梁纽带作用。无论是菜园三小远读学生的乘车问题还是全县初中学生的就餐问题，都积极向县人大常委会反映，督促政府尽快解决。特别是去年的“8·10”电力事故处理中，人大代表发挥了很好的桥梁纽带作用，为维护整个岛城的正常秩序贡献了积极的力量。8月10日，当上海输往嵊泗的大陆电海底电缆发生钩断，导致嵊泗瞬间陷入大面积、较长时间的断电状态，当时正值夏季用电高峰，群众生产生活遭受严重影响。8月12日，当群众情绪激愤，打算直接找政府质问时，各选区的人大代表及时说服群众相信他们，由他们代为表达。在群众的信任下，嵊泗县各选区人大代表在县人大常委会的安排下，专题听取县政府负责人关于“8·10”电力事故的报告，详细了解这次电力事故发生的原因、政府已采取的措施以及下一步将要开展的工作等。同时，人大代表也将各个选区群众的想法一一反馈给政府，希望政府能够更加科学、合理地制定应急方案，协调各方利益。一是在基本保障城区主要供电的基础上，要统筹考虑菜园边区和五龙、黄龙等乡村的供电，在供电时间的时段上、供电时间的长短上做适当的考虑；二是在信息发布上要规范、及时，包括供电方案、抢修进度等要让群众知晓，杜绝谣言丛生；三是要做好长远规划，立足当前、谋划长远，避免此类事件再次发生。政府对代表提出的意见建议表示认同并表态马上予以改进。了解情况后，所有人大代表又分赴各自选区向群众进行说明。当事故发生时，县长和分管县长就连夜到达了事故一线进行指挥、调度，政府和电力公司正在全力处理这次事故，通过紧急外调和租赁应急发电机组、超负荷运转本地发电机组、与上海方协商从小洋山倒输电到嵊泗、积极抢修被破坏的海底电缆等，想方设法在短时内增加发电容量，尽力满足群众的生产生活用电需求。同时，对一些群众道听途说的不实消息予以澄清，请群众相信政府能够妥善处理这次事故。现在是特殊时期，更需要群众的理解和配合，使政府能够集中精力开展事故处理工作。在各方的积极努力下，“8·10”电力事故得到了妥善的处理，没有引发大的群众上访事件。