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宿松县人民法院关于惩治犯罪与保障人权工作情况的报告

 

 

一、充分发挥刑事审判职能作用,努力维护社会大局稳定

三年来,我院在县委的正确领导、人大及其常委会的的有力监督和县政府、政协及社会各界的大力支持下,紧紧围绕我县工作大局,认真履行惩处犯罪、保护人民、保障人权、维护稳定的重要使命,取得了明显的工作成效。三年来,我院共审结各类刑事案件726件,共判处被告人1247人。判处10年以上有期徒刑42人,310年有期徒刑186人,3年以下有期徒刑808人,拘役188人,单处罚金8人,免予刑处9人,准予强制医疗2人,撤销缓刑3人,自诉撤诉1人。其中缓刑533人。

(一)依法严惩严重刑事犯罪,始终保持对犯罪的高压态势

坚持“严打”不动摇,依法严厉打击严重破坏社会治安的犯罪。突出打击重点,始终保持对“涉黑涉恶”犯罪的高压态势,深化“打黑除恶”斗争,严格按照“依法、公正、文明、高效”八字铁律,坚决将“涉黑涉恶”犯罪分子绳之以法。审结了以江高生等为首的黑社会性质组织犯罪案件,判处罪犯21人,以组织领导黑社会性质组织等罪,判处江高生有期徒刑十二年六个月,其他被告人以参加黑社会性质组织等罪判处了七年三个月至二年九个月不等的有期徒刑。

坚决依法惩处毒品犯罪,以及杀人、抢劫、强奸、重大盗窃等严重危害社会治安、危害人民生命财产安全犯罪。依法惩处拒不支付劳动报酬犯罪,维护劳动者的合法权益。钱殿朋拒不支付劳动报酬,被判处有期徒刑1年。如张进犯强奸、抢劫罪,被判处有期徒刑116个月。龚华山多次奸淫未成年继女并致继女怀孕堕胎,被判处有期徒刑116个月,并附加剥夺政治权利2年。虞志松、刘建平轮奸被害人,分别被判处有期徒刑116个月和128个月。但飞雄贩卖毒品102,刘兴松、胡风华贩卖毒品200,均被判处有期徒刑15年。通过对犯罪人的及时惩处,保护了公民的人身、财产、生命等合法权利,增强人民群众安全感。

依法惩治各类职务犯罪,不断加大惩治腐败刑罚打击力度。坚决依法严惩贪污、贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪,对于严重损害群众利益的国家工作人员职务犯罪,坚持依法从严惩处,回应群众关切。被告人石曙光利用担任程岭乡农经助理员的职务之便,在2010年至2012年期间,每年度审核各村申报的涉农补贴面积时,对纱帽等村虚报的涉农补贴面积不予核减或者象征性的核减一小部分。为了感谢石曙光的关照,程岭乡纱帽等村村干以村的名义先后送石曙光现金共计27000元。我院以石曙光犯受贿罪、玩忽职守罪,判处其有期徒刑13个月。

依法惩治破坏市场经济秩序犯罪。依法打击阻碍经济发展、危害生产生活的犯罪行为,规范市场经济秩序,营造健康发展环境。被告人吴亚平以搞房地产的名义,骗取他人购房款33万余元,被判处有期徒刑76个月。被告人王云龙私刻公章,以他人公司名义发包工程,骗取石建州保证金300万元,被判处有期徒刑15年。

依法严厉打击赌博违法犯罪活动。近年来,宿松赌博和开设赌场成风,不仅危害社会秩序,影响生产、工作和生活,而且往往是诱发其他犯罪的温床,对社会危害很大,群众亦反映强烈。对此,我院依法予以严厉打击。三年来,我院受理赌博和开设赌场案件51件,判决被告人161人。被告人黄水林提供场地,组织、邀约多人赌博,从中抽头渔利9万元,公安局、检察院对其取保候审,我院决定逮捕,以开设赌场罪判处其有期徒刑110个月。通过这些案件的审理,对宿松日益增多的赌博犯罪起到了打击和震慑。

(二)创新和加强审判管理,提升刑事审判工作水平

深入推进刑事量刑规范化建设。严格执行违法审判和瑕疵案件责任追究制度,努力做到“同罪同判”、“同罪同罚”,实现量刑均衡化。成立了量刑规范化指导小组,精心组织,多次召开专项动员大会,要求刑庭法官积极参加省高院组织的培训,通过一系列的学习培训,大大提高了刑事法官在量刑上的业务能力,确保该项工作得以全面落实。我院刑事审判庭对所涉及的十五类案件,实行“一案一人一表”制度,将实施细则中的各种情节、调节幅度制作成量刑表,承办法官对照该量刑表,即可对每个被告人进行量刑,且量刑起点、基准刑、增减情节及增减幅度等一目了然,简单易行、操作规范。对最高院未规范量刑的如容留他人吸毒罪、失火罪、职务侵占罪、滥伐林木罪,我院也制定出具体的量刑细则。这样,既提高了刑事审判的公信力,又很好地落实了宽严相济的刑事政策,既使被告人息诉服判,又使大量的刑事附带民案件得以调解并当庭兑现。

(三)积极参与社会治安综合治理和平安创建工作,努力搞好司法延伸服务

按照“打防结合、预防为主”的方针,立足刑事审判,结合宿松社会治安的实际情况,积极组织或参与“打黑除恶”、“禁毒禁赌”、“缉枪治爆”、打击“两抢一盗”等专项斗争和集中行动,有力地维护了社会治安秩序。认真落实参与综合治理和平安创建工作的各项措施,积极开展法制宣传、参与社区矫正、落实青少年的社会调查等工作,充分发挥刑事审判工作的职能优势,努力预防犯罪的发生。特别是紧密结合审判实际,深入研究分析影响改革发展稳定的一些突出犯罪的成因、特点、动向,及时提出意见和建议,促进了“平安宿松”建设。

二、认真贯彻宽严相济刑事政策,有效减少社会对立面

我院从有利于遏制犯罪、维护稳定、促进社会和谐出发,准确理解、认真执行宽严相济的刑事政策,尽最大可能实现刑罚正义和社会正义,尽最大可能弥补犯罪所造成的社会危害,尽最大可能恢复正常的社会秩序,尽最大可能营造遵纪守法的社会氛围,有效地发挥了刑事审判的职能作用。在严惩严重的刑事犯罪的同时,对于因邻里矛盾、民事纠纷引起的犯罪案件,量刑上呈现轻刑化,缓刑适用率高。

(一)加大调解力度,努力实现服判息讼,案结事了

附带民事诉讼案件大多是交通肇事、邻里纠纷等。为了化解矛盾,让犯罪者真诚悔悟,被害人真诚谅解,我院加大刑事附带民事案件的调解力度,坚持“调解优先、多调少判”的原则,把调解工作贯穿于审判活动全过程,重视庭前调解,加强庭中调解,不放弃庭后调解,尽可能把握一切有利于调解结案的机会和积极因素。如曾轰动全县的杨志交通肇事案,我院邀请被害人所在地的乡村领导参加调解;沈景红交通肇事案,合议庭驱车前往九成就地开庭调解;吴巧德过失致人死亡案,吴巧德和被害人系邻居,双方为地基的事发生矛盾,吴巧德殴打被害人,被害人因情绪激动、轻微外伤诱发冠心病急性发作而死。案发后,被害人家到上级上访,被告人家属在互联网上炒作,双方对立情绪很大。我院积极和当地乡政府沟通,并联系乡村干部一起调解,并和县委政法委一起落实司法救助,最终,双方达成赔偿协议,吴巧德赔偿了被害人家属的损失,被害人家属对吴巧德表示谅解,我院判处吴巧德有期徒刑1年,缓刑16个月,取得了良好的法律效果和社会效果。这些案件的成功调解,及时有效地维护了当事人的合法权益,真正做到案结事了,也更好地化解了社会矛盾。近三年来,我院受理的刑事附带民事诉讼案件调解率达到了95%以上,位居全市之首,取得了较好的社会效果。原安庆市委政法委书记王章来多次指示安庆市中院来我院调研这一工作的开展情况,省高院刊物《安徽审判》也刊发了我院附带民事调解的经验。

(二)关注被告人中的弱势群体,教育为主,惩罚为辅

对于老年被告人、残疾被告人等弱势群体,综合考虑其犯罪动机、一贯表现、社会危害性等因素,我院始终坚持教育为主、惩罚为辅,积极引导其早日回归社会。对于未成年人案件,通过实行社会调查、心理辅导、回访考察等行之有效的做法加强案件审判工作。如朱智亮抢劫案,被告人系未成年人,在校学生,鉴于其赔偿了损失、取得了被害人谅解、符合监管条件等情节,被依法判处缓刑。胡光容盗窃一案,胡盗窃数额较大,公安机关已对其收监,但我院考虑到其系又聋又哑的人,且其退赔了全部非法所得,确有悔改表现,决定对其判处有期徒刑6个月,并适用缓刑。被告人汪冬花的儿子沈林双因患白血病自2010年开始到北京住院治疗,被告人汪冬花和其女婿被告人王艳山陪同一起到北京。被告人汪冬花伙同被告人王艳山先后5次购买虚假收据、出院诊断证明和费用清单,从宿松县新型农村合作医疗管理局骗取医疗补偿金共计106336元。我院考虑到被告人家里生活困难,系为筹措孩子的医疗费才实施诈骗,案发后,二被告人有自首或坦白的情节,且退回了全部非法所得,我院对二被告人均判处了缓刑。                                       

(三)保障被告人的辩护权

在法庭上让辩护律师充分发言,让控辩双方充分抗辩,认真听取律师的辩护意见,以程序公正促实体公正。依法为辩护律师提供各种工作上的便利,体现人文关怀。我院在审理被告人江高生、陈林两个涉黑犯罪团伙案件时,由于该两案涉案人员多,而且有为数不少的未成年人,因此,我院在开庭前,进行了精心的组织与策划,与公、检、司相关办案单位进行了积极的沟通与协调,以确保该两案的审判工作顺利进行。在为期各三天的庭审中,各方面的工作均安排专人负责,落实到位。这不仅充分保障各被告人、法定代理人和律师的辩护权,而且为他们提供矿泉水、午饭,给予他们中午足够的休息时间,得到了案件相关各方的一致好评。

保护未成年被告人的辩护权。被告人是未成年人未聘请辩护人的,我院均为其聘请辩护人。2013年我院审理未成年人犯罪案件2757人,为其中未聘请辩护人的48人指定了律师为其辩护。

三、多方联动,与公安、检察机关分工负责,互相配合,互相制约。2013年公安局、检察院逮捕,我院判缓刑案件15件,被告人18名。其中,交通肇事1010人,故意伤害44人,盗窃11人,贩卖毒品13人。交通肇事和故意伤害均是在本院审理过程中,被告人赔偿了被害人的损失,取得了被害人的谅解,我院对被告人判处了缓刑。盗窃案件的1名被告人系未成年人,我院判处了缓刑。贩卖毒品的3名被告人,均系从犯,其中1人另有立功情节;三被告人单位领导亦多次到我院要求对三被告人判处缓刑以保留公职。我院为教育挽救三被告人,判处了缓刑。2013年公安局、检察院另逮捕215人,我院均判处实刑。

2013年公安局、检察院决定取保或监视居住,我院决定逮捕后判实刑案件31件,48人。其中,判处10年以上有期徒刑的1人,判处310年有期徒刑的7人,3年以下有期徒刑的30人,拘役的10人。如朱金山、张淑梅贩卖毒品,公安局、检察院取保候审,我院决定逮捕,分别判处有期徒刑7年和10年。朱晓春奸淫幼女,被判处有期徒刑32个月。朱金桥犯诈骗罪,系累犯,被判处有期徒刑10个月。2013年公安局、检察院另有197人取保候审或监视居住,我院均判处了缓刑。

公诉机关指控被告人欧飞犯聚众斗殴罪、抢劫罪、盗窃罪,我院经审理后认为,公诉机关提供的证据不足以证明欧飞犯抢劫罪和盗窃罪,我院建议公诉机关补充证据未果后,依法认定欧飞不构成抢劫罪和盗窃罪。

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