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信访工作

 

一、概述
    县人大常委会自成立以来,始终从密切与人民群众的血肉联系,维护人民群众合法权益,维护全县稳定发展大局的高度狠抓信访工作,接待并妥善处理了大量的群众来信来访(详见表9),较好地履行了宪法、法律赋予的职权,同时也积累了一定的经验。其主要做法一是加强组织领导。坚持将信访工作列入重要议事日程,常委会确定一名主持机关日常工作的负责人分管信访工作,其他负责人也按其工作分工亲自接待和办理相关信访工作,办公室确定一名同志具体承办日常信访工作,
    2003年,县人大常委会设立副科级建制的信访办公室,配备了办公室主任,工作力度进一步加强。二是创新工作机制。2002年7月起,县人大常委会试行信访接待日制度,规定每月10日、20日、30日作为人大信访接待日,组织联系法制工作的常委会委员、司法机关业务骨干、县内知名律师以及常委会内务司法工委负责人集体接待信访,进一步提高了信访工作效率和质量。三是发挥人大优势。县人大常委会不直接办理信访案件,但可结合开展其他人大工作,督促有关单位办理。主要方式:①与听取和审议“一府两院”工作报告相结合。会议审议时,就有关具体信访案件的处理提出具体意见和要求;②与执法检查、视察调研相结合。变被动接受上访为主动下访,核实信访事实,提出办理建议;③与述职评议相结合。将有关单位办理人大转办信访案件工作情况列入评议内容;④与实施个案监督相结合。对一些重点信访案件,启动个案监督程序,及时发出监督意见书或建议交办书,责令限期办理。五是加强上下联络,争取多方支持。对内,与“一府两院”及其有关部门、各乡镇人大及时沟通情况,研究协调办理。对上,认真办理省、市人大转办交办的信访案件,并及时报告结果;对外,积极主动与相关地区、部门联系,争取支持。通过上述努力,20年来,县人大办理了大量的来信来访案件,受到信访当事人和各方面的好评。

      表9       1981年—2002信访案件办理情况统计表

类别

 

年份

信访总计

来信总量(件)

来 访 情 况

办 理 情 况

反映公检法机关工作来 

涉及其它行业来信

小计

人次

其中集体上访

常委会

领导阅批

  

 

交办数

报结

批次

人数

1981

1982

25

18

7

1983

19

1984

1985

1986

65

1987

134

34

100

1988

160

1989

169

113

56

1990

253

153

100

1991

270

160

110

1992

870

510

360

1993

1012

44

158

202

810

3

21

90

90

80

89%

1994

1308

108

170

278

1030

4

32

158

158

142

90%

1995

2019

177

187

364

1655

3

15

227

227

198

87%

1996

2139

330

142

472

1667

6

37

364

364

293

80%

1997

2750

201

211

412

2338

7

55

261

261

257

98%

1998

2440

196

344

540

1900

16

210

460

460

412

89%

1999

2743

156

447

603

2140

25

275

510

510

408

80%

2000

2919

281

328

609

2310

21

343

460

460

380

82%

2001

2791

231

318

549

1542

16

107

220

220

195

88%

2002

2840

246

310

556

1620

14

94

260

260

237

91%

     注:一、5人以上为集体上访。二、其它行业来信指由主任、副主任和办公
        室及各工委批转办理的除公、检、法三机关以外的其它方面的来信。

    二、重大信访案件
    1987年,高岭乡姚圩村县人大代表唐谦睦来信反映,该村有人用熬硝的副产品冒充食用盐出售。县人大常委会立即将来信转交县政府及其卫生部门办理。县防疫站前往调查核实后,县政府组织工商、公安等部门查封工厂,追回售出的假盐,没收非法所得,依法严惩相关责任人员,避免了中毒事故的发生。
    1998年底,我县水产养殖大户张某与芜湖某公司发生债务纠纷,在芜湖被扣。县公安机关多次出面协调未果。张某家属来人大上访。常委会领导了解情况后,一方面主动与芜湖市人大联系;另一方面及时向省人大汇报,请求予以支持,使这一复杂的案件很快得到公正的处理。
    1999年,全县村委会换届首次推行直接选举。这一时期,一些群众来信来访反映选举中存在的代写选票、违法投票等问题。县人大及时派出人员深入基层调查核实,与有关部门一道及时化解了许多矛盾,纠正了一些违法行为。
    2000年3月,凉亭镇石建华等10名县人大代表来访反映,该村盛某侵占的集体资金132266.09元被有关司法机关没收,强烈要求全部退还。县人大常委会及时启动个案监督程序,督促相关单位将盛某侵占的集体资金全额退还。

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